《泰晤士报》的数据专家分析了迈克尔·戈夫自2010年就任教育大臣以来推行的改革措施的效果。
2010年,迈克尔·戈夫就任教育大臣时,他用国际数据论证了改革的紧迫性,当时英国15岁学生的成绩落后于他国的同龄人。
十多年过去了,戈夫在任期间推行了新的课程体系,并扩大了学院制学校的数量。《泰晤士报》再次分析了相同的数据,以确定戈夫的改革是否提高了英国教育的标准。
根据经济合作与发展组织(OECD)的国际学生评估项目(PISA)的成绩,自2010年以来,英国15岁学生在阅读、计算和实验能力方面的全球排名有所提升。
英国青少年在经合组织成员国中,数学和阅读成绩分别排名第11和第9,较2009年的第22和第20名有了显著提升。科学成绩则保持在第11位。
2010年戈夫被任命为教育大臣时,英国的PISA成绩处于历史最低点。2000年至2009年间,英国的阅读排名从第7位跌至第25位,数学排名从第8位跌至第27位,科学排名从第4位跌至第16位,甚至被波兰、冰岛和挪威等国超越。
上任伊始,戈夫允许所有学校转为学院制,赋予它们独立于地方政府的自主权。他还引入了英国学士学位(EBacc),并改革了国家课程,强调英语、历史和文学,以期提高核心科目的水平。
英国的各项分数均高于经合组织平均水平,尤其在数学和阅读方面,其成绩甚至超过了德国和法国等国家。来自81个国家和经济体的约69万名学生参加了最近一次的PISA评估。
然而,与国际平均水平的比较掩盖了英国国家教育水平的下降。
阅读、数学和科学的实际分数几乎没有提高,与经合组织平均水平的下降趋势一致。与2009年相比,最新的科学成绩下降了14分,数学下降了3分,阅读成绩则保持不变。
同样,经合组织成员国成绩的下降也推高了英国学校的排名。经合组织表示,新冠疫情导致全球教育水平下降——英国2022年数学和阅读成绩的下降就是明证——这影响了PISA成绩作为衡量教育水平的准确指标的能力。
戈夫的一项关键改革是允许所有学校转为学院制学校,从而脱离地方政府的管辖。
如今,学院制学校几乎占所有学校的一半。然而,地方政府仍然负责管理数量日益减少、资源日益匮乏的学校,这使得政府研究所将其描述为“低效的双重体系”。
英格兰的表现优于英国其他地区,这些地区采取了不同的改革方式。根据最新数据,威尔士和苏格兰在2018年至2022年间的数学成绩分别下降了21分和18分——根据经合组织的数据,这大致相当于损失了一年的学习时间。
在英格兰,选择转为学院制学校的学校(被称为“转换学院”)的数学和英语GCSE考试(中考)通过率高于地方政府管理的学校。
在转制学院学校中,约有70%的学生通过了数学和英语GCSE考试,而地方政府学校的通过率仅为67%。此外,他们在关键阶段二到关键阶段四之间的进步也比地方政府学校的同龄人更大。
然而,那些被强制转制为学院的低绩效学校(被称为赞助学院)的成绩却是三者中最低的,通过率仅为57%。
成功不仅仅体现在学业成就上。根据教育政策研究所的数据,英国15岁学生的平均生活满意度在所有经合组织国家中排名倒数第二。
大约三分之一的年轻人表示他们喜欢阅读——这一比例低于2005年的50%以上——去年,只有19%的年轻人表示他们每天都有进行阅读,这是自2005年以来的最低数字。
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