10月9日,英国住房部正式启动公众咨询,计划将此前仅适用于公屋的“阿瓦卜法(Awaab's Law)”全面扩展至私人租房市场以及持牌住所(如临时安置住所与受资助住房)。
这意味着英格兰约230万私人房东和470万租户家庭,将迎来英国租房史上最为严苛的房屋维修与安全监管。该项公开咨询将于2026年12月18日截止,预计最早将于2027年正式立法实施。
“阿瓦卜法”源于一起震惊全英的悲剧:2020年,两岁幼童阿瓦卜·伊沙克(Awaab Ishak)因长期暴露在公屋严重潮湿发霉的环境中,导致呼吸系统严重衰竭不幸夭折。尽管其父母曾多次向房东投诉,但涉事机构长期不作为。
悲剧发生后,英国政府立法出台“阿瓦卜法”,要求房东必须在法定严格时限内调查并消除房屋安全隐患。
根据官方最新咨询方案,未来针对私人房东拟设定的具体时间表极为严格:
紧急隐患(Emergency hazards):针对燃气泄漏、冬季锅炉供暖故障、严重漏水及严重电气故障等危及租客生命健康的紧急危险,房东必须在知情后24小时内 完成调查并采取行动排险修复。
重大隐患(Significant hazards):针对严重潮湿发霉、极端寒冷、结构坍塌隐患等,房东必须在知情后10个工作日内安排合规人员完成现场或远程调查;调查结束后的3个工作日内必须向租客出具书面调查结果及应对方案;并在调查结束后的5个工作日内采取措施消除危害。如果需要彻底根治的后续工程,必须在12周内实质性开工。
出资安排替代住宿:若房东无法在规定时限内排除危险确保房屋适居,拟要求房东自掏腰包为租客安排合适的临时替代住所(如酒店或短租),直至房屋修缮安全。
该项法规将作为“默示条款”强制嵌入所有私人租赁合同中。一旦房东未能在法定时间内完成排险,租客将拥有直接向法院起诉房东违约索赔的法律依据;配合现行的《租客权利法案》,地方议会还有权对未消除“一级危险(Category 1)”的房东开出最高7,000英镑的民事罚款。
英客快评:官方数据显示,英格兰私人租房市场的质量堪忧——高达22%的私人出租屋不符合体面住房标准,10%存在最严重的一级安全危害。在英格兰湿冷的气候和老旧房屋比例居高不下的背景下,墙体发霉、管道老化、锅炉罢工是租客常年面临的痛点。以往房东或中介往往以“租客生活习惯不当(如不开窗、不开暖气)”为由推诿扯皮,维修拖上几个月乃至一年屡见不鲜。新规出台后,量化的时间红线,将赋予租客极强的维权武器。
但也必须注意到,中小型私人房东即将承受巨大运营风险。与拥有常备维修团队的公屋机构不同,英格兰82%的私人房东名下房产不足5套,完全依赖外部工人。而在当前英国熟练水管工、电工、除霉专家极度匮乏、预约排期动辄数周的现实下,要求房东在“24小时内解决紧急问题”、“5天内排除重大隐患”,甚至违约还要赔付租客住酒店的费用,极易导致中小房东受罚。
这必然会加速租房市场的洗牌:对于在英华人房东而言,未来必须彻底告别“散养式收租”,不仅要更加谨慎地挑选具备24小时应急响应能力的专业托管中介,更要在租客入住前做好房屋防水保温与通风排查;而对于广大留学生与租房群体而言,合规成本的抬升可能会进一步推高市场租金,但至少在面临发霉与恶劣居住环境时,终于有了让房东“不敢怠慢”的护身符。
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