卡迪夫大学面临3000万英镑的资金缺口，计划裁员400人，关闭护理、现代语言、音乐等学科。

杜伦大学首次出现基本运营赤字，计划削减200个岗位及2000万英镑经费。

伦敦大学金史密斯学院陷入财务“死亡螺旋”，五年流失近400名教职员工。

肯特大学与格林威治大学在2025年同样选择组建大型大学集团，通过共享管理来节省成本。

这些案例指向同一个问题：英国大学的财政模式不容乐观。

这背后的原因交织复杂：

国际生锐减：英国政府从2024年1月起实施的一系列留学生签证限制措施，限制家属陪读。与此同时，政府还在2025年5月发布移民白皮书，计划将毕业生签证（Graduate Route）从2年缩短至18个月，并探索对国际学生学费征收附加费。这些政策叠加，直接导致2023-24学年国际学生人数同比下降了4%。而国际生学费往往是本土学生的2-3倍。

本土学费冻结：2012年，英国政府将本科学费上限从每年3,000英镑大幅提高至9,000英镑。2017年，又小幅上调至9,250英镑——然后，这个数字就再也没有变过，一直冻结到2025年。

同期英国经历了持续的高通胀。如果2012年的9,000英镑学费跟通胀挂钩上涨，到2025年应该达到约15,731英镑。换句话说，大学从每个本土学生身上实际获得的收入，购买力比十年前缩水了超过30%。

运营成本飙升：国家保险税（National Insurance Contributions）是英国雇主为员工缴纳的一种社会保障税。2025年4月起，英国政府提高了雇主缴纳的国民保险税率，这直接增加了大学作为雇主的用工成本。据英国高校联盟（Universities UK）测算，这项税收上调将让全英国大学每年额外支出约3.72亿英镑。

而同期政府通过上调学费给大学带来的新增收入只有约3.71亿英镑——两相抵消，学费涨了个寂寞。

除了税收上涨，能源价格飙升和教职工薪资压力也在推高运营成本。牛津大学2025年的教职工薪酬调整就包含全国性加薪1.4%以及地区津贴增加15%。这些看起来不大的涨幅，乘以数千名教职工的体量，就是一笔天文数字。

几座大山压在一起，就解释了为什么英国学生事务办公室警告，43%的英格兰高校将在2025-26学年陷入赤字。


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